华亭市城乡医疗保险,华亭市城乡医疗保险电话
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近期全国各地区划开始大规模调整,这个是什么原因?
全国多地市集中调整行政区划,划圈聚群,全面融合。比如生态一体化、数字一体化、旅游一体化、医疗一体化、交通一体化。
就湖南而言,长株潭合并是很多湖南人都想看到的事情,长株潭合并有利于打造一个大城市,让湖南的经济再上一个新台阶。
长株潭地区可谓是湖南的精华之所在了。但三个城市之间发展差异很大,长沙已经破万亿,而株洲和湘潭的经济发展都没有超过3000亿。长株潭三地的互补性很强,但是三个地区各自为政的现象很是明显,尤其是长沙,作为省会城市和长株潭中的老大,没有发挥出领头羊的作用。
长株潭合并其目的就是打造一体化大城市,能够让湖南出现一个大城市,长株潭一体化是为了更好的协同发展,以长沙、株洲、湘潭为核心,带动湖南经济的腾飞,提高城市GDP增长,有利于优化城市空间布局、理顺管理体制,促进功能区与行政区融合发展,提高城市综合承载和***优化配置能力,助推湖南都市圈建设。
1、三市行政分隔是一个大问题。合并为一个城市将对现有行政编制、利益格局产生冲击。
2、目前的发展水平离融城还有距离。长沙与株洲、湘潭主城区的直线距离将近50公里,北京五环的南北直径也不过30公里。
最近一段时间,全国部分城市行政区划调整密集,大部分涉及撤县(市)设区。比如四川省新津县、山东省蓬莱市和长岛县的撤县(市)设区,吉林省长春市代管公主岭市。以及河北邢台撤销三个县,设立两个区。后续,可能还会有不少城市进行行政区划调整,很多的县将会撤县设区。
近期行政区划调整的加快,跟当前我国城市化进程加快有重要关系。
地级市目前在我国是主要的基本区域发展单元。在省级行政区不会大变的前提下,地级市是最基础的区域中心发展城市。县太多,太小,行政、文化、交通、教育等各种***均欠缺,而一个省,地级市数量在10-20个之间,以省的区域面积看,地级市无疑为一个省的区域中心。理论上,以中心带面,符合如今经济和城市化发展方向。
二、现在的行政区划模式,大部分形成于上世纪90年代,随着经济的发展,以前的模式很多已经不适应现在经济的发展要求。
上世纪90年代,我国大量的地区行署和地级市合并,或者改成地级市,原来的行署所在地变成市辖区。地区行署以前是省***派出机构,并非城市,城市只是行署所在地的县级市,行署改地级市后,原来的县级市实际上成了区,领导整个地区。如今经历几十年发展,原来的市辖区因辖区面积小,人口少,甚至很多县是包围着地级市市辖区,越来越不适应城市的扩展。所以,调整行政区划势在必行。
上世纪80年代,我国很多小城市开始兴起,比如江西的新余、鹰潭,纷纷升级成了地级市,经过30年的发展,如今小城市面临众多问题,如辖区太小,人口太少,中心城区辐射力不足等。
三、城市圈、城市群、都市区,区域一体化是现在城市化的发展大势。
现在的城市发展不再是各管一摊,而是组团一体化发展,大的形成城市群,小的形成都市圈。大到京津冀、长三角、珠三角,其次是大城市圈,比如武汉城市圈、长株潭、南京都市圈等。在大城市***展中,大量的县被撤销,变成区,融入到城市一体化中。
总之,行政区划的变更,是随着经济的发展而改变的,行政区划调整的目的,也是为了更好的适应经济和城市化的发展需求。
近期各地区区划进行了大规模调整:
6月19日,吉林省将原由四平市代管的县级公主岭市改由长春市代管。
河北多地也调整了多地的行政区划。
这个区划调整的目的都是为了做大做强省会城市或地级市。
省会城市区划调整以后,他们的面积人口都有相应的提高 ,当然GDP经济总量也会增加不少。这样,提高了省会城市在全国的排名。有利于省会城市的发展。
地级市县该区也是为了扩大地盘做大做强地级市,提高经济总量和人口。比喻有的地级市由于经济总量不大,人口不多。按国家规定是不能申请修建地铁的。地级市县改区以后他们人口经济规模就符合修建地级市的条件可以申报地铁修建。
总之 县改区是我国城市化的需要,促进经济的发展。相应的也能提高这些地区人民群众的生活水平。
《2019年新型城镇化建设重点任务》再次强调城市群—都市圈—中小城市—特色小镇的新型城镇化空间格局,除个别特大、超大城市之外,全国各个城市的户籍将全面放开。
“深入推进城市***展、培育发展现代化都市圈”已成共识,亦让“做大做强中心城市,通过中心城市带动区域发展”的战略意图浮出水面。
照相关专家预测,未来或有12个国家中心城市+20多个“省会城市(自治区首府)+***单列市”形成自己的城市圈,全国将有一半人口生活在30多个城市圈。
由此,不管是以超大、特大城市为中心打造都市圈,还是区域一体化的城市群建设,***整合的现实需求要求突破行政壁垒,以此进行深度融合,并从单一城市管理转向整个区域的系统治理。
以都市圈、城市群为主的集中式调整
行政区划显然将迎来一波以都市圈、城市群为主的集中式调整,而这或将率先以行政区划改革打头阵。
因为近年在国家严格控制编制总数、保持行政区域数量不变的政策下,南京、徐州、扬州等获批区划调整都是通过做减法、撤县并区来实现的。
但不管是冗余的城市等级还是繁琐的隶属关系,都反向要求减少管理层次,优化治理结构,提高行政效率,方向无疑是建立扁平化的规模合理、管理高效的行政区划体制。
仅对当下6-8级的市制(从小城镇—县级市—副地级市—地级市—***单列市—副省级市—直辖市)就可删繁就简。
而且,从都市圈发展看,核心引擎都有扩大区域范围的迫切需求,从大北京到大上海,超大、特大城市的辐射范围早已超过自身的行政边界,把周边地区纳入中心城市一起发展,既能疏解中心城市的空间有限和职能过于集中,又能有效带动周边实现共赢,何乐而不为?
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